Sprendimas dėl peticijos

2016 m. gegužės 4 d. Peticijų komisija iš esmės nagrinėjo peticiją „Dėl Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimų“, ir priėmė sprendimą atmesti joje pateiktus pasiūlymus:

1. Pakeisti Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 3 ir 5 straipsniuose nustatytas referendumų rūšis ir vietoj „konsultacinių (patariamųjų) referendumų“ sąvokos vartoti sąvoką „neprivalomieji (fakultatyviniai) referendumai“.

2. Pakeisti Referendumo įstatymo 7 straipsnį ir numatyti, kad sprendimas dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 9 straipsnio pakeitimo laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, dalyvavusių referendume, bet ne mažiau kaip 1/3 piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus.

3. Pakeisti Referendumo įstatymo 11 straipsnio 5 dalį, numatant, kad piliečių iniciatyvos teisei paskelbti referendumą įgyvendinti nustatomas ne 3 mėnesių, bet 12 mėnesių terminas.

4. Pakeisti Referendumo įstatymo 13 straipsnio 4 dalį ir numatyti, kad jeigu nustatoma, kad pilietis už to paties referendumo paskelbimą pasirašė du ar daugiau kartų, įskaičiuojamas vienas jo parašas.

Komisija šį sprendimą priėmė, atsižvelgusi į Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pateiktą nuomonę, į Komisijos posėdyje pateiktus specialistų paaiškinimus ir dėl šių motyvų:

1. Peticijoje siūloma pakeisti Referendumo įstatymo 3 ir 5 straipsniuose nustatytas referendumų rūšis ir vietoj „konsultacinių (patariamųjų) referendumų“ sąvokos vartoti kitą sąvoką –

„neprivalomieji (fakultatyviniai) referendumai“.

Pažymėtina, kad dėl referendumų klasifikavimo koncepcijos tarp mokslininkų nėra vieningos nuomonės, todėl teisinėje literatūroje pateikiama įvairių referendumų klasifikacijų, kurios priklauso nuo kriterijų, pagal kuriuos referendumai klasifikuojami. Vieni mokslininkai referendumus skirsto į privalomuosius ir neprivalomuosius, tačiau šios vartojamos sąvokos nėra tikslios, kadangi neaišku, ar tokio referendumo rezultatai yra privalomi, ar referendumo privalomumas priklauso nuo klausimų, kuriems surengiamas referendumas, sąrašo. Profesorius habil. dr. A. Vaišvila referendumus skirsto į: 1) sprendžiamuosius referendumus, kai tauta visuotiniu balsavimu priima galutinius sprendimus; 2) patariamuosius referendumus, kai siekiama sužinoti tautos nuomonę konkrečiu klausimu, kurį valstybės institucijos rengiasi reglamentuoti; 3) ratifikacinius referendumus, kai tauta išreiškia pritarimą ar nepritarimą valstybės institucijų pasirašytai tarptautinei sutarčiai ir 4) privalomuosius referendumus, organizuojamus tais klausimais, kurie negali būti išspręsti kitaip, kaip tik referendumu. Kiti teisės teorijos mokslininkai numato dar kitokį referendumų klasifikavimą, pavyzdžiui, pagal būtinumą vykdyti referendumą, norint priimti tam tikrą sprendimą referendumai skirstomi į privalomuosius ir fakultatyvinius. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1994 m. liepos 22 d. nutarime referendumus suskirsto į sprendžiamuosius, per kuriuos Tauta visuotinio balsavimo būdu priima įstatymus, patariamuosius, kuriems teikiami svarstyti svarbiausi šalies gyvenimo klausimai, ir ratifikacinius, kurių metu Tauta išreiškia pritarimą ar nepritarimą parlamento priimtam įstatymui.

Įvertinus aukščiau pateiktą referendumų rūšių apibrėžimų įvairovę, manytina, kad pareiškėjos peticijoje pateiktas pasiūlymas Referendumo įstatymo 3 ir 5 straipsniuose pakeisti referendumo apibrėžimą ir vietoj „konsultacinių (patariamųjų) referendumų“ sąvokos vartoti „neprivalomų (fakultatyvinių) referendumų“ sąvoką yra atmestinas.

2. Peticijoje siūloma pakeisti Referendumo įstatymo 7 straipsnį ir numatyti, kad sprendimas dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – Konstitucija) 9 straipsnio, kuris įeina į Konstitucijos I skirsnio „Lietuvos valstybė“ sudėtį, pakeitimo laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, dalyvavusių referendume, bet ne mažiau kaip 1/3 piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus. Pagal dabar galiojantį Referendumo įstatymo 7 straipsnio 3 dalį, sprendimas dėl Konstitucijos I skirsnio „Lietuvos valstybė“ nuostatų pakeitimo yra laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus.

Konstitucijos 2 straipsnyje yra nustatyta, kad suverenitetas priklauso Tautai. Aukščiausią suverenią galią Tauta vykdo tiesiogiai ar per demokratiškai išrinktus savo atstovus, kai piliečiai perduoda įstatymų leidimo teisę parlamentui. Tauta pasilieka sau legislatyvinę diskreciją tik išimtiniams atvejams, kai rengiami referendumai itin svarbiais visai valstybei klausimais. Referendumas yra tiesioginės demokratijos – Tautos kolektyvinės valios išraiška, kai balsų dauguma priimami politiniai ir teisiniai sprendimai. Tiesioginis Tautos suverenių galių vykdymas ir suteikia didžiausią autoritetą sprendimams, priimtiems referendumu. Atsižvelgiant į referendumo svarbą visuomenei bei į tai, kad referendumo metu priimti sprendimai yra galutiniai, neskundžiami ir neginčijami, pareiškėjos peticijoje pateiktas pasiūlymas pakeisti Referendumo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies nuostatą, numatant, kad Konstitucijos 9 straipsnio, kuris apibrėžia referendumo institutą, pakeitimui būtų taikomi švelnesni reikalavimai, numatyti Referendumo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje, yra atmestinas.

3. Peticijoje siūloma pakeisti Referendumo įstatymo 11 straipsnio 5 dalį, numatant, kad piliečių iniciatyvos teisei paskelbti referendumą įgyvendinti nustatomas ne 3 mėnesių, bet 12 mėnesių terminas. Kiekvienoje valstybėje referendumas yra unikalus reiškinys, kuris atspindi visuomenės ir valstybės ypatumus, jos aktualijas. Šiuo aspektu referendumą galima laikyti tam tikru visuomeninių vertybių nustatymo būdu. Referendumai skatina valdžios institucijas, taip pat politikus nuolat bendrauti su piliečiais ir aiškintis tas problemas, kurios jiems ypač svarbios. Nustačius pakankamai ilgą terminą piliečių parašų rinkimui dėl reikalavimo paskelbti referendumą, iškelta problema visuomenei gali tapti nebeaktuali. Kita vertus, Lietuvoje elektroninių viešųjų ir administracinių paslaugų naudojimas nuosekliai didėja, sparčiai gausėja interneto naudotojų skaičius, kasmet pasiekiami aukštesni kompiuterinio raštingumo rezultatai, todėl platus visuomenės informavimo, tarp jų ir elektroninių, priemonių naudojimas skatina piliečius žymiai greičiau ir aktyviau susipažinti ir prisidėti prie skelbiamų iniciatyvų.

4. Peticijoje siūloma pakeisti Referendumo įstatymo 13 straipsnio 4 dalį ir numatyti, kad jeigu nustatoma, kad pilietis už to paties referendumo paskelbimą pasirašė du kartus ar daugiau, įskaičiuojamas vienas jo parašas. Pagal dabar galiojančią Referendumo įstatymo 13 straipsnio 4 dalį, jeigu nustatoma, kad pilietis už to paties referendumo paskelbimą pasirašė du ar daugiau kartų, visi jo parašai neįskaičiuojami.

Pagal Konstituciją referendumo paskelbimo iniciatyvos teisė yra viena iš Tautos suvereniteto įgyvendinimo garantijų, Konstitucijos ginama vertybė, neatskiriamas demokratinės santvarkos požymis ir reikšminga Konstitucijoje įtvirtinto atviros, teisingos, darnios pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės siekio įgyvendinimo sąlyga (Konstitucinio teismo 2014 m. liepos 11d. nutarimas). Konstitucija garantuoja piliečiams galimybę savo valią dėl pritarimo referendumui pareikšti dviem būdais: paremti arba atsisakyti paremti patį reikalavimą paskelbti referendumą arba tiesiogiai pareikšti savo valią referendumo metu. Iš Konstitucijos kyla reikalavimas užtikrinti piliečių teisę dalyvauti visose referendumo inicijavimo ir organizavimo stadijose, būti informuotiems apie piliečių referendumo iniciatyvinės grupės siūlomą paskelbti referendumą dėl Konstitucijos pakeitimo, pasirašyti reikalavimą paskelbti referendumą dėl Konstitucijos pakeitimo arba jo nepasirašyti ir kt. Pagal Referendumo įstatymo 11 straipsnio 4 dalį, pilietis, pasirašydamas reikalavimą paskelbti referendumą, pats turi įrašyti savo duomenis, t. y. vardą, pavardę, paso arba asmens tapatybės kortelės numerį, gimimo datą, gyvenamosios vietos adresą, taip pat pasirašymo datą. Tokiu būdu pilietis, vieną kartą jau apsisprendęs dėl paramos referendumo paskelbimo iniciatyvai, antrą kartą neturėtų pasirašyti. Todėl manytina, kad įstatymo leidėjas Referendumo įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje pagrįstai numatė būdą, kuriuo siekiama apsaugoti piliečių parašų rinkimo iniciatyvą nuo galimų piktnaudžiavimų.

 

2016 m. gegužės 10 d. Seimo rytiniame posėdyje priimtas protokolinis nutarimas dėl peticijos.

      13.35 val. SVARSTYTA. Seimo protokolinis nutarimas „Dėl peticijos“.

       Pranešėjas – Peticijų komisijos atstovas P. Čimbaras.

NUTARTA. Priimti tokį Seimo protokolinį nutarimą:

         Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgdamas į Seimo Peticijų komisijos išvadą dėl peticijos, n u t a r i a:

    Atmesti peticijoje „Dėl Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimų“ pateiktus pasiūlymus:

            1. Pakeisti Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo 3 ir 5 straipsniuose nustatytas referendumų rūšis ir vietoj „konsultacinių (patariamųjų) referendumų“ sąvokos vartoti sąvoką „neprivalomieji (fakultatyviniai) referendumai“.

          2. Pakeisti Referendumo įstatymo 7 straipsnį ir numatyti, kad sprendimas dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 9 straipsnio pakeitimo laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, dalyvavusių referendume, bet ne mažiau kaip 1/3 piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus.

        3. Pakeisti Referendumo įstatymo 11 straipsnio 5 dalį, numatant, kad piliečių iniciatyvos teisei paskelbti referendumą įgyvendinti nustatomas ne 3 mėnesių, bet 12 mėnesių terminas.

          4. Pakeisti Referendumo įstatymo 13 straipsnio 4 dalį ir numatyti, kad jeigu nustatoma, kad pilietis už to paties referendumo paskelbimą pasirašė du ar daugiau kartų, įskaičiuojamas vienas jo parašas.

Pritarta bendru sutarimu.

 

      Pagal Seimo statuto 113 straipsnio 2 dalį "Sprendimai dėl protokolinių (įrašomų į protokolą) Seimo nutarimų, atskirų svarstomo klausimo nuostatų, atskirų įstatymo straipsnių ar teiginių, sesijos darbo tvarkos klausimų priimami balsavusių Seimo narių dauguma, šie sprendimai taip pat gali būti priimti ir be balsavimo (bendru sutarimu), t.y. po to, kai į posėdžio pirmininko klausimą: “Ar yra prieštaraujančių?” niekas neatsako, ir jis paskelbia: “Priimta”."

       Tai reiškia, kad visi – ir vaidinantys, kad atstovauja piliečių interesus ir siekia, kad jie įgautų realias, o ne popieriuje esančias tiesioginės demokratijos teises, ir nevaidinantys, atvirai pasisakantys prieš demokratiją ir Konstituciją, jos 4 straipsnyje pirmoje vietoje įtvirtintą Tautos teisę aukščiausią suverenią galią vykdyti tiesiogiai,- draugiškai sutaria, kad tik nebūtų sudarytos sąlygos jų valdžios apribojimui, kad ir toliau piliečiai dėl aukštų bei neįgyvendinamų reikalavimų negalėtų priimti sprendimų ir negalėtų tiesiogiai dalyvauti savo šalies valdyme, kaip tai buvo tarybinėje Lietuvoje. 

2016-05-17

 

Komentarai

helinlin20171229 michael kors

helinlin20171229
michael kors outlet clearance
michael kors outlet online
canada goose jackets
louis vuitton outlet
birkenstocks
pandora charms
michael kors canada
ugg outlet
canada goose outlet
coach outlet
ralph lauren outlet
gucci outlet
uggs
nike outlet store
michael kors outlet clearance
canada goose jackets uk
ugg boots for women
supreme new york
burberry
canada goose outlet
tory burch outlet
red bottom shoes
moncler outlet
canada goose outlet
ralph lauren uk
ralph lauren outlet
oakley sunglasses
adidas outlet
hermes birkin
ugg boots
nike air max
canada goose
coach outlet online
cheap jordans
canada goose
ralph lauren outlet
pandora jewelry outlet
tory burch outlet store
canada goose sale
kate spade
nmd adidas
michael kors uk
canada goose outlet
coach factory outlet
michael kors outlet
adidas outlet
moncler
canada goose jackets
coach outlet
coach factory outlet
michael kors outlet
ugg sale
longchamp handbags
pandora outlet
moncler jackets
uggs canada
air jordans
ralph lauren outlet
ugg outlet
louis vuitton outlet store
michael kors handbags
jordan shoes
canada goose sale
ugg outlet
moncler jackets
oakley sunglasses
coach outlet store online clearances
ugg outlet
adidas superstar
adidas yeezy
canada goose clothing
canada goose sale
polo ralph lauren outlet
ugg outlet
nike outlet
uggs outlet
michael kors outlet
coach outlet
pandora charms sale clearance
adidas nmd
longchamp outlet
coach outlet
oakley sunglasses
nike shoes for men
cheap jordans
moncler outlet
kate spade handbag
louis vuitton outlet
adidas yeezy
cheap ray ban sunglasses
ugg boots
canada goose jackets
supreme clothing
kate spade
ugg outlet store
moncler uk
canada goose outlet
burberry outlet
coach outlet
timberland boots
canada goose outlet
michael kors outlet store
coach factory outlet
ugg outlet
moncler jackets outlet
canada goose uk
michael kors outlet clearance
the north face
polo ralph lauren outlet online
uggs
pandora charms sale
canada goose jackets
uggs canada
oakley sunglasses
cheap jordans for sale
michael kors outlet store
ugg boots
louis vuitton outlet
adidas superstar
adidas shoes
moncler jackets
adidas yeezy boost
fitflops
cheap ray ban sunglasses
mulberry uk
moncler outlet
michael kors outlet
adidas nmd
canada goose
pandora charms sale clearance
canada goose jackets
christian louboutin outlet
ugg boots
coach factory outlet
pandora charms uk
cheap ray ban sunglasses
michael kors canada
fred perry polo
burberry outlet store
coach outlet
nike shoes
michael kors outlet
canada goose uk
canada goose outlet
coach outlet store
coach outlet
nike store
moncler outlet
polo outlet
coach factory outlet
red bottoms shoes
longchamp handbags
discount oakley sunglasses
michael kors outlet
pandora charms
birkenstock sandals
canada goose outlet
cheap jordans
pandora jewelry
kate spade handbags
doudoune moncler
air jordans
pandora jewelry
nike outlet
coach factory outlet online
coach outlet online
coach canada
cheap ray bans
mulberry handbags
ugg ustralia
louboutin shoes
ugg boots
jordan retro
cheap jordans
ralph lauren outlet
yeezy 350 boost
nike outlet
adidas shoes
nmd adidas
ultra boost
north face outlet
ugg boots
ralph lauren outlet
pandora jewelry
polo ralph lauren outlet online
ugg boots
coach bags
canada goose jackets
ugg australia
pandora jewelry
ugg boots on sale
coach factory outlet
cat boots
coach outlet
coach outlet store
polo ralph lauren outlet online
cheap uggs
harden vol 1
adidas nmd
coach outlet
polo ralph lauren outlet
ugg outlet online
ray ban sunglasses discount
valentino shoes outlet
michael kors outlet
canada goose uk
jordan shoes
red bottoms
pandora outlet
adidas shoes
ralph lauren outlet
pandora outlet
longchamp outlet online
jordan retro 11
pandora jewelry
canada goose uk
ugg outlet
michael kors outlet
adidas shoes
cheap ray bans
coach canada
canada goose
uggs clearance
coach factory outlet
louis vuitton
ugg outlet
coach factorty outlet
coach outlet
moncler jackets
ralph lauren outlet
hermes outlet
burberry outlet
coach handbags
burberry outlet
canada goose outlet
christian louboutin
kate spade outlet
yeezy boost
michael kors outlet clearance
nmd shoes
ugg outlet
hermes handbags
cheap nfl jerseys
nike outlet store
timberland outlet
north face outlet
canada goose outlet
north face jackets
ralph lauren outlet
tory burch outlet
canada goose outlet
louis vuitton outlet store
michael kors outlet
pandora charms
adidas yeezy boost
nike shoes
adidas yeezy
columbia sportswear
coach outlet
canada goose outlet
gucci handbags
nike outlet online
hermes bags
coach outlet
ugg outlet
coach factorty outlet
coach factory outlet online
uggs
ralph lauren sale clearance
north face outlet
cheap mlb jerseys china
ralph lauren uk
yeezy boost
coach outlet
canada goose outlet
michael kors handbags
coach outlet store online
ugg boots canada
ugg shoes
ralph lauren uk
kate spade bags
coach factory outlet
canada goose
valentino shoes
louis vuitton factory outlet
moncler outlet
canada goose coats
ugg australia
salvatore ferragamo
coach outlet
coach factory outlet
cheap uggs
louboutin shoes
polo ralph lauren outlet
coach outlet
coach outlet
coach outlet store
hermes handbags
polo ralph lauren
coach factory outlet
polo outlet
cheap mlb jerseys
pandora charms sale
michael kors outlet
canada goose outlet
uggs outlet
burberry sale
coach outlet
canada goose
moncler outlet
north face outlet online
canada goose outlet
kate spade outlet store
ugg outlet
ugg boots
coach factory outlet
michael kors outlet
canada goose outlet
hermes handbags
coach outlet
canada goose jackets
coach outlet
ugg boots
pandora charms
ferragamo shoes
michael kors outlet
michael kors outlet
canada goose uk
canada goose outlet
mulberry bags
michael kors factory outlet
cheap uggs
coach outlet
ugg outlet
ralph lauren
kate spade outlet
ugg outlet
ugg outlet
canada goose outlet
ray ban sunglasses
ugg outlet
cheap uggs
north face jackets
ugg boots
ugg outlet
ugg boots on sale
yeezy boost
moncler jackets
toms outlet
adidas yeezy
ray ban sunglasses
supreme clothing
pandora
coach factory outlet
north face jackets
adidas outlet
coach outlet store
ugg outlet
louis vuitton outlet
ugg shoes
ray ban sunglasses
moncler coats
ralph lauren sale clearance
burberry outlet canada
louis vuitton outlet online
canadian goose
michael kors handbags
cheap mlb jerseys
nfl jerseys wholesale
air max 2018
fred perry
christian louboutin
uggs outlet
mbt shoes
ugg boots
jordans
ugg boots
coach outlet
air jordan shoes
nike air max
louis vuitton outlet online
michael kors outlet
michael kors outlet online
cheap ugg boots
polo ralph lauren outlet online
christian louboutin outlet
christian louboutin outlet
ferragamo outlet
salvatore ferragamo shoes
moncler
pandora charms
ralph lauren outlet
nike shoes
polo ralph lauren outlet online
canada goose sale
ugg outlet
canada goose jackets
cheap oakley sunglasses
michael kors outlet clearance
air max 2017
fitflops sale
coach factory outlet
ugg boots
ralph lauren outlet
yeezy boost 350
cheap nfl jerseys
coach outlet store
ralph lauren uk
cheap jordans
longchamp outlet
hermens bags
mulberry outlet
air jordan shoes
ugg outlet
polo ralph lauren outlet
cheap jordans free shipping
north face jackets
michael kors outlet
helinlin20171229

Skelbti naują komentarą

Šio laukelio turinys yra privatus ir nerodomas viešai.